特朗普拟建的华盛顿拱门将兼作军事设施,审批更加复杂。特朗普总统在周末宣布,他计划在华盛顿建设的拱门将同时用作“顶级军事设施”,这让这一备受争议的工程及其原本就紧张的审批程序面临更多不确定性。今年7月,国民警卫队成员在华盛顿国家广场举行的“大美国州博览会”上,经过一座特朗普拟建拱门的复制模型。特朗普在“真相社交”平台上发文称,这座76米高的建筑除了储存弹药外,还将“存放大量无人机,并能够迅速投入使用”;屋顶和广场区域还将部署狙击手。

这一设想与政府最初的计划大相径庭。去年10月,特朗普首次公布该项目时曾对记者表示,建造它是为了纪念“我自己”。随后,政府将其描述为美国建国250周年纪念项目和旅游景点。白宫多次向美国全国公共广播电台表示,位于纪念环岛的凯旋门“将成为不仅属于华盛顿、也属于全世界最具标志性的地标之一”,最近一次是在上周二。

根据美国国家公园管理局此前公布的效果图和说明材料,拱门将设有观景台,可以俯瞰阿灵顿国家公墓和国家广场,还可能配建咖啡馆和礼品店。特朗普任命者占多数的美国美术委员会已于5月批准这些方案。然而,“军事”一词直到本月初才出现。当时,内政部长道格·伯格姆在社交媒体上宣布,“大凯旋门和军事观景台”的挖掘工程即将启动。
这一声明立即引发反对,并促使法官介入。该项目仍需获得国家首都规划委员会的最终批准,而在其他联邦法律规定的历史保护审查完成前,委员会无法作出批准决定。历史保护倡议人士长期认为,该项目推进过快。如今,面对特朗普突然改变说法,他们也在重新评估这一工程的性质。

参与历史保护审查的外部团体之一——文化景观基金会创始主席兼首席执行官查尔斯·伯恩鲍姆表示:“一个原本完全不涉及安全问题的项目,突然被彻底改变性质。在我看来,我们等于回到了起点,因为现在审查的设施,与项目开始时已不是同一个。”作为审查程序的一部分,国家公园管理局上周要求历史保护团体在周一前,就其拟议的拱门推进协议备忘录提交意见。伯恩鲍姆通过电子邮件告知该机构,并向美国全国公共广播电台重申:“我们认为这份协议备忘录一开始就行不通。”
伯恩鲍姆称,这一过程“令人无所适从”。他说,下一步如何推进尚不明确。一个设防的军事地点理应需要围栏和安保等额外措施,但这些内容尚未提交联邦审查机构讨论。白宫、内政部和国家公园管理局没有回应美国全国公共广播电台关于是否计划提交新方案接受审查的提问。美国联邦航空管理局也将相关问题转交白宫回应。

联邦航空管理局刚于上周五公布一项历时数月的评估结果,认定这座将直接位于华盛顿主要机场进场航线上的拱门,不会对空域构成风险。不过,正如弗吉尼亚州民主党联邦众议员唐·拜尔指出的那样,这项审查并未考虑军事无人机的存在。

拜尔上周二在一份声明中说:“在DCA机场的降落航线上直接设置无人机发射点,是愚蠢、危险且不可行的想法。但如果特朗普要推进这一计划,联邦航空管理局过去6个月为给该项目背书而进行的、可靠性存疑的安全研究就将失效,他们必须从头再做一次。”

国家安全理由能否再次奏效?这座拱门原本已面临法律问题,包括是否符合华盛顿建筑高度限制。该项目目前也是一宗诉讼的对象。今年早些时候,包括3名越战退伍军人在内的一群人提起诉讼,质疑项目未经国会批准。政府并未寻求国会授权,理由是1925年的一项法律曾允许在该地点建造一对51米高的立柱,但这一计划最终没有实施。代表退伍军人的公共公民诉讼团律师尼古拉斯·桑索内周日发表声明称:“总统为这项极不受欢迎的建设工程提出的新理由,丝毫无法弥补其根本违法性。”
作者:蕾切尔·特赖斯曼
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